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马尔默市地方税务部门关于印发《对清产核资资金核实阶段资金财产盘盈、财产损失和资金挂帐等主题素材的管理意

发布时间:2019-11-15 10:38编辑:联系我们浏览(200)

    发文单位:四川省地方税务局

    发文单位:西安市地方税务局

    文  号:川地税发[1996]96号

    文  号:市地税发[1998]86号

    发布日期:1996-8-21

    发布日期:1998-5-12

      为了加强集体企业财务的规范化管理,保障集体财产的安全完整,强化企业所得税税基管理,现对集体企业流动资产和固定资产损益管理审批处理权限明确如下:

    市地税各分局,各区、县地税局:

      一、关于流动资产损益审批处理企业发生流动资产的盘盈、盘亏和毁损,应及时查明情况,分别按照有关规定处理。

      现将《西安市地方税务局对清产核资资金核实阶段资产盘盈、财产损失和资金挂帐等问题的处理意见》印发给你们,请贯彻执行。

      (一)建立健全现金及存款和有价证券的内部控制制度。现金及有价证券每一单项损失在2000元以下的,由企业职工代表大会或理事会、监事会审批,报主管部门和同级税务部门备查;超过5万元(含5万元)的,应报省地方税务局审批。

      一九九八年五月十二日西安市地方税务局对清产核资资金核实阶段资产盘盈、财产损失和资金挂帐等问题的处理意见根据城镇集体企业清产核资资金核实的政策规定,结合我市九六、九七两年试点工作反映的问题,市地税局就九八年清产核资资金核实阶段资产盘盈、财产损失和资金挂帐等问题的处理意见如下:

      (二)加强对应收帐款的管理,实行责任人办法,建立相应的责任制度,谁经手谁负责。对超过三年以上经核实不能收回的应收帐款,在具备有关手续后,其单项损失金额在5000元以下的,由企业职工代表大会或理事会、监事会审批,报经主管部门和同级地方税务部门备查;超过10万元(含10万元)的,报省地方税务局审批后,可列为坏帐损失核销;以后企业收回已核销的坏帐时,如数冲减当期费用。

      一、企业资产损失的处理

      (三)企业对存货应当进行定期或不定期盘点,年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。对于盘盈、盘亏及毁损、报废的存货在5000元以下的,由企业职工代表大会或理事会、监事会审批,报主管部门和同级地方税务部门备查;超过20万元(含20万元)的,报省地方税务局审批后,计入当期损益。

      1、固定资产部分。按照企业清查出的固定资产盘盈、盘亏经税务部门审核批准后,原则上准予在企业缴纳所得税前扣除,作增减企业损益处理。但属于1993年7月以前挂帐尚未处理的,以及盘盈盘亏相抵净损失数额较大,当年处理有困难的企业,按规定报经同级清产办、地税部门批准后,可依次冲减企业盈余公积、资本公积和实收资本,不作损益处理。

      二、关于固定资产损益审批处理固定资产盘盈、盘亏、毁损和提前报废以及因遭受自然灾害而发生的非常损失,单位价值在5000元以下的,由企业职工代表大会或理事会、监事会审批决定处理,报主管部门和同级地方税务部门备查;单位价值在20万元以上(含20万元)的,报省地方税务局审批后,计入当期损益。

      2、流动资金部分。清查出的流动资产净损失(盘盈或盘亏)原则上计入企业当期损益,盘盈盘亏净损失数额较大的,当年处理有困难的,报经批准后,可依次抵减企业盈余公积、资本公积和实收资本。对报批固定资产、流动资产盘盈盘亏毁损损失的应报送:①清查盘点表应注明财产损失的名称、单价、数额;②对由于火灾等客观原因造成损失的,应提供保险公司、公安部门提供的具有法律性质的有效证明;③对于累计损失在5万元以上的,主管部门要出示专案处理的意见。

      三、各市、地、州及县、区对流动资产和固定资产损益的审批权限在上述规定区间,由各市、地、州自定,报省地方税务局备案。

      3、企业坏帐损失部分。集体企业在清产核资中清理出的各项应收帐款,凡符合坏帐核销条件的,可按坏帐损失处理。税务部门在审核企业的坏帐、呆帐时,企业要提供必要的证明材料。一是应收款不足三年的,但有司法等部门提供对方企业破产、倒闭或债务人死亡的证明材料;二是应收款不足三年,但经企业主管部门专案处理并出具同意核销的证明材料;三是应收款超过三年的,按会计制度规定,可列为呆帐,企业应对每一笔核销的呆、坏帐,要说清原因并出示工商、司法等部门提供对方企业破产、倒闭或债务人死亡的证明材料。对于单户在万元以下,逾期5年以上无法收回的省境内欠款;单户在2万元以下,逾期5年以上无法收回的省境外欠款和单户在3万元以下,逾期10年以上无法收回的省境外欠款,可由企业主管部门出具有关证明作为认定审批的依据。对于本系统单位之间往来帐、职工欠款,一律不能认定为坏帐,企业要组织人力清欠收回。

      四、凡属责任事故造成财产受损失的,应由责任人先行赔偿后再作清理。

      坏帐损失处理按下列规定进行。

      五、国务院办公厅国办发(1996)29号《关于在城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》规定,从1996年起在全国有计划地开展城镇集体企业、单位清产核资工作。地方税务部门在此项工作中的任务是:按国家清产核资有关政策规定,对城镇集体企业在清查资产、重估资产价值、界定产权后的企业资金进行重新核实,并进行财务处理。对在资金核实工作中,企业新增资产和减少的资产,应按照本通知规定的处理权限审批后,才能进行有关的帐务处理。

      ①对提取“坏帐准备金”的企业,要先用其进行核销,不足部分,经过批准分期进入损益。

      六、审批程序:

      ②对不提取“坏帐准备金”的企业,已发生的坏帐损失,经过批准,可分期计入损益。

      企业发生财产损失,应根据上述审批权限确定的金额,由企业分别向企业主管部门和地方税务部门上报书面的财产审批报告,并附送财产清查表,列出损失、报废财产的数量、原进价及损失金额和发生损失的原因等。审批部门应在收到企业财产损失审批报告后一个月内核实后办理批复,同时,审批部门对企业虚报损失的,有权责令企业纠正。

      ③企业发生的坏帐、损失数额较大,计入损益有困难,经批准可依次冲减盈余公积、资本公积和实收资本。凡需用实收资本处理有关损失或有关权益转增实收资本的,都要按各项资本金所占比例同增同减,不得单独冲减某一项资本金。另外,企业发生的各项损失数额较大,在税前列支有困难,用资本公积和盈余公积冲减又不足抵补,可按税务部门的规定列入递延资产或采取继续挂帐的形式,留待以后年度逐步解决。

      企业发生的资产盘盈,在申报时,应写出详尽的书面报告,如实分析产生的原因,提出处理意见,报主管部门和地方税务部门批准。

      二、企业未分配利润的处理对经济效益好,有能力核销亏损的企业,重点查是否填制了《企业亏损税前弥补申请表》,是否有税务部门出具的亏损认定表是否按税务部门审核确定批准的税前弥补金额、年限进行弥补。如果没有按规定办理相应手续,没有按规定进行弥补,限其在资金核实阶段补办手续,进行帐务调整,否则,税务部门将对企业资金不予核实。关于补办手续的程序和具体规定,按市地税发(1995)186号文件精神执行。

      未经地方税务机关或企业主管部门审查批准的财产损失和资产盘盈,企业不得进入损益,计税时不得在所得税前扣除和计提折旧。

      三、关于企业职工福利费超支、资金挂帐的处理企业清理出的职工福利费超支挂帐数额较大的,凡经济效益差的,经税务部门批准可一次性冲减公益金、盈余公积金,经济效益较好,可根据企业承受能力,批准其部分在费用中列支。

      四、企业减免税的处理企业属于1993年6月30日以前国家减免的税款(包括以税还贷)应作为城镇集体资本金反映。

      企业属于1993年7月1日以后按国家统一政策规定减免或返还的流转税及所得税,属于国家规定有指定用途的项目,作为盈余公积处理,没有规定用途的项目,按规定作为企业当期损益处理。

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